□本報記者丁國鋒
  “從辦案結構可以看出,隨著財務制度日益健全,挪用公款類案件占比日益減少,而賄賂案件占比不斷增長,已占立案總數的65.1%。”江蘇省人民檢察院反貪污賄賂局局長游巳春今天接受《法制日報》記者採訪時,通過詳細分析2013年辦案結構、辦案難點熱點問題,對如何堅持“老虎蒼蠅一起打”、“抓大不放小”理念作出專業權威的解讀。
  “去年江蘇查處處級以上幹部要案107人,查處百萬元以上案件181件,同比上升90.5%,大案率達99%。但即便是這個力度,與當前群眾對反腐反貪工作期望值和感受度相比,還存在一定差距。”游巳春分析說,首先是犯罪日趨隱蔽、智能化,犯罪手段多樣化給檢察機關反貪污賄賂工作帶來現實挑戰。而反貪工作遇到的現實難題就是,如何提高反貪隊伍辦案能力,如何緊緊依托現代科技進步和現代化手段促進反貪偵查模式的轉變,加大反貪偵查科技信息含量,這些都倒逼反貪偵查方式必須轉型升級,進一步順應新形勢新要求,進一步轉變執法理念。
  記者瞭解到,被業內譽為“老反貪”的游巳春,1985年參加檢察工作起就在經濟檢察科乾反貪,曾參與承辦沈陽“慕馬案”等大要案,對如何處理“老虎”和“蒼蠅”的關係,他有著獨特的視角。
  “老虎蒼蠅一起打,群眾拍手稱快。但在基層檢察院,一個處級幹部、甚至是科級幹部,都屬於群眾心目中的‘老虎’,而一些級別不高、數額不大的貪污賄賂案件,有時直接侵害群眾利益,群眾對查辦案件的感受來得更為真切。”游巳春說,去年全省查處貪污賄賂案件的79.3%來自於發生在群眾身邊、損害群眾利益的案件。正確處理好大案與小案的關係,需要有針對性地開展查辦教育衛生、徵地拆遷、環境保護、食藥品安全等領域的小專項工作,以突出的打擊成果取信於民,讓群眾直接感受到反腐敗工作的力度和成效。
  據介紹,目前江蘇檢察機關已形成以省院為龍頭、市級院為主體、縣區檢察院為基礎的一體化辦案格局,對辦案組織智慧和資源的整合進一步增強,靈活運用領辦、參辦、督辦、制定管轄等方式,辦案阻力和干擾問題基本排除,辦案質量在高水平上運行,去年一審案件服判率達到86.1%。
  游巳春告訴記者,江蘇檢察機關保持對行賄犯罪的高壓態勢,去年查辦的行賄案件占立案總數的17.6%。查辦行賄案件,加強職務犯罪的源頭治理,既治標又治本,從而促進執法理念轉變,指導和推動反貪工作。
  “在查處職務犯罪中,大部分受賄案件有兩個以上行賄人。在一些熱點領域,如醫葯採購、礦山整治、徵地拆遷等領域職務犯罪窩串案中,行賄人甚至最多有10多人。而相對應的情況還有:一個行賄人往往在多個環節向多人行賄,一人涉多案情況突出。堵住受賄犯罪源頭,首先要治理行賄犯罪問題。”游巳春分析說,社會經濟結構發生的深刻變化,體現在單位行賄犯罪和個人行賄犯罪如何準確甄別上,由於起刑點和刑罰規定不同,牽涉利益面較大,也會直接影響到查辦賄賂案件的社會效果,需要在完善法律上加強細化。
  游巳春認為,反貪工作從最初以刑事檢察為主,到成立反貪局有專門組織和人員查處貪污賄賂犯罪,再到十八大之後進入一個前所未有的新時期,辦案要求、辦案結構和辦案人員素質提升都發生了巨大變化,反貪工作走過由弱到強、由小到大、不斷發展壯大的歷程,也凸顯在法治建設、廉政建設中的突出作用。
  “新時期,檢察反貪工作要重點解決在執法理念、執法行為、執法能力、執法作風中存在的問題,提高規範執法水平和執法公信力,以群眾滿意為著眼點和突破口,嚴格依法反腐理念,樹立懲治和預防並舉理念,減少和遏制腐敗行為發生,並通過全力打造江蘇智慧反貪品牌,提升執法辦案質效,推動反貪工作邁上一個新臺階。”游巳春表示。
  本報南京4月9日電
  (原標題:江蘇反貪局長:打造智慧反貪品牌)
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