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圖為地鐵5號線天通苑北站外廣場。出鏡人物：朱良，中國石化北京化工研究院教授級高級工程師
　　隨著北京地鐵客流的不斷攀升，很多無照商販盯上了這塊客流高度集中“風水寶地”，一些地鐵站口甚至逐步發展成了小型集市。從吃到用，各種商品一應俱全。每天上下班高峰，一些地鐵站口、地下連接通道都聚集著大量商販，有時甚至堵住乘客進出通道。這些地鐵“集市”不僅影響乘客出行安全，也造成環境髒亂，而其背後又是一個複雜的城市治理難題。
　　市政協委員朱良認為，游商問題是一個城市頑疾，需要逐步疏導解決。管理部門可以在地鐵站口設置一些合法的固定攤位，但對於肆意占道經營的商販必須進行清理。
　　● 地點一1號線國貿站東南口
　　“集市”似商場 自稱有人管
　　地鐵1號線國貿站東南口，通往銀泰中心商場的地鐵通道里，地上有一條線。這條線的位置即為地鐵柵欄門，此線以內是地鐵進站口，以外是一片連接商場的空場，乘客進出地鐵都要經過此地。多年來，空場內已經形成了一個有固定攤位的小型集市，鞋帽、圍巾、手套、飾品、筆記本、手機貼膜等品種齊全。
　　集市內有十五六個攤位，圍成一圈。最大的攤位占據一個拐角，有三個長約一米的移動衣架，掛著冬衣、褲子，兩個大紙箱子也裝滿衣服和圍巾，旁邊還立著一面全身衣鏡，以方便顧客試衣服。此外，還有賣真皮皮靴的，百元一雙，假一賠十。還有冬日熱門的雪地靴，“皮毛一體”的100元至160元。賣圍巾的攤位前，顧客最多，純羊絨的125元，最貴的350元。
　　記者註意到，進出商場和乘坐地鐵的行人，經過這個集市，多數都會駐足觀看。不少人在鏡子前挑選衣服，但又對高出期望值的價格略顯失望。“原以為這種地攤兒會挺便宜的，沒想到有的還挺貴。”攤位多、顧客多，這個地鐵乘客的必經之路顯得更加雜亂與擁擠。
　　一位賣耳機的攤主告訴北京晨報記者，這個盤踞地鐵站口的市場甚至還有人“管理”。“所有的攤位都是固定的，而且是‘壟斷’的，不是誰都可以在這裡擺的。”賣耳機的攤主說，有的攤位“月租”高達8000元，這還不是交錢就能搶到的。一位賣筆記本的攤主也說，整個“場子”是有人“看管”的。但北京晨報連日來多次在通道里探訪，並未看到這位攤販口中的“管理者”。
　　● 地點二1號線王府井站東北口
　　地下無照攤 一擺四五年
　　位於市中心的王府井地鐵站外，也有一排無照攤位。1號線王府井站東北口，通往東方新天地商場，順著地鐵通道走，牆邊有一排攤位，有的賣筆記本、有的賣手套、手機殼、名牌包，每個攤位前時常有人蹲下來挑選物品。不過，最引人註目的還是通道拐角處，一個售賣刻錄光盤的攤位，只要走進地下通道，遠遠地就能聽到一首節奏感極強的英文夜店舞曲，很多經常在此乘坐地鐵的人，對這首歌已十分熟悉。賣光盤的攤主是一位年輕小伙子，他說，這個攤位在這兒已經擺了四五年了。北京晨報記者詢問，每月的攤位費是多少錢。小伙子說：“這不是錢的事，你懂嗎。在這兒，城管、警察都管，但即使逮住也就嚇唬嚇唬，不會關進去。在這兒做生意要有辦法。”
　　在北京晨報記者的走訪中，通道里的很多商販幾乎都對執法人員有著一種應對自如的信心。很多商販甚至還很有“把握”地對商品實行“三包”。“放心買吧，不合適明天再來退換。我們在這兒賣了很久了。”
　　● 地點三5號線天通苑北站廣場
　　夜晚小販忙 油煙滿天飄
　　相對於市區地鐵站的地下通道，城外地鐵站的廣場顯然經營環境要差一些。露天經營，颳風一身土，下雨一腳泥。但城外的執法力量相對薄弱些，客流龐大也是游商們的青睞之處。
　　11月30日晚上6點，地鐵天通苑北站廣場上燈火輝煌，煙霧繚繞，這裡一天最“繁忙”的時候又來到了。數十輛小吃車把出站口團團圍住，北京晨報記者和乘客們一起小心翼翼地穿行在星羅棋佈的攤位間。要留神別被鐵板魷魚、烤冷面飛起的油星燙到，也要小心別踢倒了腳底下疑似古董的瓷瓶，還不能踩了人家的手機殼和玫瑰花。
　　每個攤位上都豎著一個招牌，有的寫著“大串”“白吉饃”，有的寫著“正宗湖南臭豆腐”還有“大連魷魚”，甚至還有國際品牌“韓國美容粥”，儼然是春節廟會的架勢。需要註意的是，雖然有不少乘客捂著鼻子匆匆而過，也有不少乘客抱著肩、跺著腳在瑟瑟寒風中等待“美食”出鍋。
　　“這兒的東西好吃啊，料足！您想這大風一刮，什麼沒有呀！”乘客李先生調侃著，他說，天通苑北站的市場存在了好幾年，也見過當地的執法人員在現場站崗，但只要城管一走，小販立即卷土重來。“我覺得政府管理是一方面，乘客首先要拒絕他們的商品也很重要。”
　　應對常態巡查發現即勸離
　　在採訪中，北京晨報記者瞭解到，很多地鐵“集市”的所在地，往往也是執法部門重點關註的地區，並有常態巡查機制，但要徹底清理那些游商似乎並不容易。北京地鐵熱線工作人員告訴北京晨報記者，只要是地鐵站外的違法經營，地鐵部門是無權處理的，需要向城管部門投訴。
　　在地鐵1號線國貿站東南口，商販們普遍反映，晚高峰的時候不允許擺攤，一來人查就要趕緊跑。一位商販說，其實逃跑也不用跑太遠，只要不進地鐵站區域，城管和警察都沒辦法。北京晨報記者向城管熱線舉報了該地的無照經營攤販，城管熱線工作人員表示，即使是地下的，只要是無照經營都歸城管治理，並表示會及時將信息反饋給當地城管分隊。
　　對於1號線王府井站東北口的集市，記者向城管熱線舉報一個小時後，得到了王府井城管分隊工作人員的回覆。這名工作人員表示，王府井地鐵站內的無照攤位已經被勸離。針對如何根治，這名工作人員說：“反正我們在的時候，他們肯定不敢擺，但是我們離開後就不一定了。”同樣，記者在向城管熱線反映地鐵天通苑北站廣場游商聚集的情況後，工作人員詳細詢問了每天集市出現的具體時間，隨後表示會把舉報信息反饋至昌平區城管部門。
　　建議設置合法食品攤位 清理占道游商
　　市政協委員朱良表示，現在一些地鐵站周邊確實有些亂。對於這些“地鐵攤兒”帶來的問題，首先是占道，對進出地鐵人員產生干擾。再有，很多攤位是販賣食品的，而且有相當一部分是無照經營，這又涉及食品安全問題。第三就是存在治安和安全問題。這麼多人聚集，地鐵出入口被阻擋，一旦發生緊急情況勢必影響疏散。
　　朱良認為，地鐵周邊攤點的形成有其原因。首先肯定是存在客觀需求。比如一些上班族買早餐。但有些商品並不是必需品，比如一些小商品。實際是商販在利用地鐵客流大這一商機，占用公共資源在為自己謀利。再有就是執法權問題。地鐵部門只是管理地鐵站內的問題，而地鐵站外的區域，產權上可能歸屬於不同的單位，而執法上可能也涉及到多個部門。比如城管、公安、工商、衛生、環保等部門都會涉及。朱良坦言，自己關註這種違法經營多年，但其中牽扯到多少單位管理，現在也說不清楚。
　　另外地鐵“集市”得以長期存在，還有一個重要原因就是公眾意見也不一致。朱良表示，現在有一種聲音是要堅決清理，但也有人認為應該給弱勢群體一個生活空間。朱良指出，對於違法地鐵“集市”的處理確實是一個難題，但在難以根治的情況下，當務之急是要解決其中的重點問題。比如占道經營造成安全隱患的，嚴重擾民的，必須堅決清理。同時，政府可以根據市民需求，合理地設置一些食品攤位，制定相應的管理制度。非生活必需品，一定要讓它們遠離地鐵站口，在管理上要設立責任人制度。情況複雜的地區要有綜合執法機制，根據實際情況，制定管理辦法。
　　晨報記者 王歧豐 劉洋
　　王歧豐 攝　　（原標題：地鐵“集市”堵住乘客進出通道）